电力行业用电需求增长放缓，在一定程度上与暖冬有关，更与我国加大节能减排力度、治理大气污染以及化解部分行业产能严重过剩矛盾密切相关，表明国家宏观调控政策已经产生预期效果。目前，我国电力行业发展已经从过去的高速增长进入到中高速增长的增速换挡期。根据当前经济形势等因素测算，2014年全年用电量增速有望维持在7.0%左右。除非个别地区个别时段出现极端天气或其他特殊情况，电力供需总体平衡的格局不会改变。考虑到国家治理大气污染以及控制煤炭消费总量的决心，电力行业应加快优化电力供给结构，进一步提升非化石能源发电的比重，促进清洁发电技术的推广和应用。